单位简介
      青海省玛可河林区,位于青海省西南果洛藏族自治州,是三江源自然保护区核心分区之一,在全国主体功能区规划中界定为国家级三江源草原草甸湿地生态功能区。林区总面积10.18万公顷,平均海拔3600米,是青海南部雪域长江流域大渡河源头面积最大、分布最集中、海拔最高的一片天然原始林区。

       一、玛可河林区自然资源和人文风光简介

       玛可河林区森林覆盖率69.58%,自然生境良好,境内青山叠嶂,碧水逶迤,自然风光优美,动植物种类繁多,是高原生物基因库。林区地处藏族聚居区,碉楼古朴,寺院辉煌,具有独特的民族风情和宗教氛围。玛可河林区是雪域果洛一颗璀璨的明珠,是青藏高原绿水青山的美丽典型之一。

     (一)壮阔的峡谷林海和三江源典型的生物基因库

       玛可河林区地处青藏高原边缘地带,林业用地面积为8.14万公顷。森林以川西云杉和紫果云杉为优势树种组成寒温性针叶林,分布在海拨3200—4200米之间的森林生长极限地带,形成林相整齐、常年青翠的寒温带针叶林。全林区森林蓄积546余万立方米,森林覆盖率69.58%。林区最高山峰海拔5300米,最低海拔3147米,相对高差2153米,呈西北高东南低的典型高山峡谷地貌,林区山体主要外观是印度板块与欧亚大陆聚合后强大挤压形成的巨大褶皱,层层页岩直观体现了林区亿年的历史进程。玛可河林区在玛可河剧烈切割下,形成了一条蜿蜒的大峡谷,峡谷长88.5公里,奇石耸立,群峰叠翠,万木峥嵘,堪称“大渡河第一峡”,沿岸各大支流18条,形成了十八山谷十八溪的自然景观格局。

       玛可河林区环境生态原始,珍稀野生动植物资源丰富,具有典型的三江源区域特征,是青海西南部重要的高原生物基因库。林区内共有森林植物67科297属888种,列入国家野生植物保护名录的有麦吊云杉、红花绿绒蒿、角盘兰、桃儿七、草麻黄、大花勺兰等珍稀植物。林区中藏药材物种丰富,有大黄、黄精、黄芪、羌活、藏雪莲等多种具有药用价值植物。国家一级野生保护动物白唇鹿、金钱豹、雪豹、林麝、金雕等12种,占全省的48%;国家二级野生保护动物棕熊、猕猴、马鹿、岩羊、藏马鸡等32种,占全省的61%。,玛可河内珍稀水生动物—川陕哲罗鲑在中国生物多样性保护计划中列第四位,仅次于白鲟、中华鲟、大氏鲟。

      (二)浓郁的藏区宗教文化、多民族融合的建筑风格及丰富的红色旅游资源

       林区为纯藏族聚居区,是三代噶玛巴活佛诞生地,全民信教,共有大小宗教寺院8处,其中灯塔寺在2016年经过翻修后,现有亚洲最大的转经筒,新建的灯塔寺将中国传统的建筑风格与藏传佛教文化相融合,整个寺院依山沿河而建,寺庙金碧辉煌、气势恢宏,雪白的佛塔、辉煌的经堂,多彩的经幡构成了一个神秘佛国,是整个青海南部藏区重要的藏传佛教传承圣地。

       林区也是20世纪之前中国西南地区重要贸易通道——茶马古道,从青海班玛到四川阿坝的主要商路。四川、甘肃、西藏多地藏、汉、彝等民族的建筑风格带到这里,形成了传承800多年独特的藏式碉楼,是藏式民居的典型。碉楼以超绝的片石叠砌技艺建造,很少吊线、绘图,墙面能做到无缝、平整、光滑,主要靠工匠的经验,班玛藏族碉楼,在藏族建筑、民俗研究中,有很高的价值。2011年,“藏族碉楼营造技艺”入选中国“国家级非物质文化遗产名录”。碉楼主要分布在林区的班前、可培、格日则等村,其中仅班前村内就有碉楼近百座,大多有三百年以上的历史,2014年公布的“第六批中国历史文化名镇名村”中,班前村名列其中。古朴的碉楼映衬着长青的松柏和绿水蓝天,展示出一幅悠然的藏家风情。

       玛可河林区是中国工农红军二万五千里长征惟一经过青海的地方。1936年7月,中国工农红军二方面军第六军的“安庆部”进入了玛可河林区,曾在吉德寺、班前寺等地驻防进行短期整休,在子木达沟口的石壁上写下"北上响应全国抗日反蒋斗争!安庆宣"的标语,至今字迹清晰醒目。红军虽然只有短短的十来天,但给当地的藏族群众留下的美好印象却深深地印在他们心中。红军走后,为了表达对红军的怀念,当地牧民群众把红军走过的子木达沟改称“红军沟”,把红军走过的桥更名为“红军桥”。这些遗迹已成为省级重点保护单位,红军标语、红军桥、红军哨所与风光瑰丽的原始天然林一起成为青海省著名的红色旅游景点。

       二、玛可河林业局发展之森工企业发展时期

       作为玛可河林区经营和管理单位,1965年5月,青海省玛可河森工林场成立批复成立,由中国人民解放军西北林业建设独立兵团负责管理。1980年变更为青海省国营玛可河林业局,为青海省唯一森工企业,全国136家重点县级森工企业之一。

       当时从西宁到林区汽车要在海拔4000多米高寒缺氧的青南雪域走7天,路遇大雪、车出毛病等困顿在千里无人烟的途中屡见不鲜。但是老一辈林业人硬是以大无畏的革命精神跨越了近千公里,到达了玛可河林区,这片原始林区迎来了他第一代开拓者。

       森工采伐初期,老一辈玛可河林业人充分发挥聪明才智,破解重重困难,努力完成各项生产任务。没有路,他们披荆斩棘,修路搭桥,穿越丛林河谷,物资供应全凭肩背马驮。1969年,林场建成了可培至然木多74公里、班前至班玛县城60公里的简易砂石路,在丛林中开出了一条贯通整个玛可河林区的“林业之路”,为原始的林区打开了通往外界的通途。他们建设了跨越青海、甘肃、四川的木材水运通道,在陆路交通不便的情况下实现了木材外运,有力支援了当时的经济建设。1985年,当时还是一名普通工人的原玛可河林业局局长赫万成同志,经过多年探索,转弯索道和自动卸材装置实验成功,当年荣获了青海农林厅技术革新成果奖,这是玛可河林场首次获得的科学研究奖项。

       就在这样艰难的情况下,1965年至1998年,玛可河林业局的林业人平均每年完成采伐任务3万立方米。33年间,共消耗立木蓄积近百万立方米,生产商品材70余万立方米,在当时我省经济落后、资源匮乏的情况下,为青海经济建设作出了积极贡献。

       自1965年成立伊始,玛可河林业人就为实现永葆青山做出了积极努力,1966年,在林区开展了人工直播云杉种子造林实验,这是青海乃至全国首例3600米以上高海拔直播造林实验,在两年后取得了明显成效。1969年,成立了林区第一个苗圃--王柔苗圃,开展人工种苗培育研究,取得了3600米以上海拔地区云杉露天育苗成功。1995年12月全省二类调查第五次更新数据表明,1965年至1994年间,玛可河林区采伐面积3391公顷,迹地更新面积3312公顷,完成更新面积占采伐面积的97.68%,基本实现了采伐迹地全部更新。

       1992年,林区开始实施长江防护林工程,这是玛可河林业局首次展开大规模集中连片的工程造林,改变了以往只在采伐迹地造林的模式。至1998年共完成工程造林1176公顷,封山育林6373公顷,有力促进了林区森林资源的恢复。

       为进一步加强林区森林资源保护和执法,1971年成立王柔检查站,加大林区商品材运输管理。1982年,成立玛可河林场林业公安派出所,具体负责林区林业执法工作。1987年,建立友谊桥省级木材检查站,加大了出境木材的管理。1992年,原青海省林业局授权玛可河林业局查处林业行政案件,1997年12月,青海省农林厅批准成立玛可河林业公安分局,科级事业单位,当时编制14人。不断强化的林业执法部门和组织机构,有力的保证了林业行政执法在林区扎实推进,切实打击了盗伐盗猎等各类破坏森林资源的行为,保护了林区森林资源安全。

       1998年11月,青海省人民政府发布《关于停止天然林采伐的通告》,玛可河林区全面停止天然林采伐,率先在全省展开天然林资源保护工程试点建设,工作中心内容由森工采伐、木材生产经营彻底转变为森林资源保护与培育,实现了由森工采伐向生态建设的历史性转变。玛可河林业局结束了森工采伐的历史时期,步入了生态建设的新发展阶段。

       回顾森工采伐期间,老一辈玛可河林业人充分发挥艰苦奋斗,锐意进取的精神,实现了建场初期有效利用森林资源的建设目标,不仅为青海当时经济建设提供了宝贵资源,而且完成了森工采伐迹地全部更新任务,为永葆青山绿水,永续资源利用做出了积极贡献。

       三、玛可河林业局发展之关键转折阶段

      1998年时,玛可河林区经过多年采伐利用,已经面临严重的资源危机和经济危困,陷入发展的困境。对此,玛可河林业局积极探索多种经营,寻求自身的突破。1999年,玛可河林业局成立了多种经营办公室,开始筹建西宁工厂化育苗基地和琉璃制品厂工作。但是,限于技术和资金等多方面原因,琉璃制品厂效益不佳,最终于2002年停产下马,成为了玛可河林业局探索多种经营,寻找企业出路的失败经历。西宁工厂化育苗培育基地建设一路艰辛,于2001年正式建成使用,总投资3000万元,建成了大型现代化育苗温室2栋1万平方米,基地总占地达到187亩,是青海省当时较为先进的苗木培育基地。但是巨额的银行债务制约了基地的进一步发展,开展的种苗种植和花卉种植收益进项不够支付银行利息。直至2005年,青海省农业银行豁免了基地剩余贷款702万元,解决长期背负的债务压力,2006年就实现盈利60万元。

       面临困境,玛可河林业局党委以天然林资源保护工程建设为契机,把林区的生态建设列为发展的根本,将工作重心调整到林区生态建设中。1998年起,玛可河林业局相继开展了天然林资源保护工程试点(2000年正式启动)、国家重点公益林保护与建设、三江源自然保护区保护与建设等林业重点工程建设,成为青海省重点生态建设和森林资源保护单位。

       这一阶段是玛可河林业局成立以后发展最快的阶段,整个天然林资源保护一期工程实施期间,玛可河林业局共完成人工造林3623.7公顷,封山育林35145公顷,幼林抚育1178.33公顷,人工促进天然更新11952.76公顷。2002年,玛可河林业局又积极展开了国家重点公益林保护和建设工程,完成2813.55亩封山育林补植任务;开展三江源自然保护区保护与建设工程,完成30632.5亩封山育林补植任务。各项工程建设全部通过国家林业局和青海省林业局质量检查验收。通过各个林业重点工程的实施,玛可河林区掀起了声势浩大的林业工程建设高潮。

       在不断加快营造林建设的同时,玛可河林业局加快了基础设施建设,建成林区简易防火道路共127公里,新建职工宿舍和2栋综合办公楼2760平方米。以往破破烂烂的土平房改建成了新式的混凝土结构,破破烂烂的板皮院墙新建成了统一整齐的砖墙,整个林业局从基层到机关,发生了巨大的变化,极大提高了基层林业一线职工的生产和工作条件,改善了工作和生活环境,玛可河林业建设重新焕发了勃勃生机,林业干部职工对林业建设充满信心。2005年,玛可河林业局荣国全省天然林保护一期工程建设先进单位称号,全国林政资源管理先进单位称号。玛可河林区林业公安分局荣获全国森林公安系统优秀公安局称号。

       为更好的完成林业重点工程建设,2003年10月,原青海省林业局批复玛可河林业局内设王柔、班前和友谊桥三个林场,强化对林区森林资源的有效管理,同年12月,农林厅批复成立青海省玛可河林区林业公安分局王柔、班前和友谊桥三个森林公安派出所,进一步强化林区森林资源保护和管理。

      随着玛可河林业局工作内容和工作方式的转变,以及相应的内部组织不断健全,玛可河林业局的企业性质直接制约了玛可河的建设和发展。同时,这一阶段,由于从事公益性重点工程建设,建设和发展资金全部由省级财政拨付,玛可河林业局已经成为了事实上的事业单位。为此,2005年,玛可河林业局向原青海省林业局递交了关于转变企业性质的报告,请求对玛可河林业局在体制机制上进行变革,从根本上解决单位性质与林业建设与发展的问题。

      2006年8月17日,在省委、省政府以及元青海省林业局的关心与关注下,青海省编制委员会第九次会议决定,青海省玛可河林业局转为社会公益类县级事业单位,确定全额事业编制159人,政法专项编制14人,自收自支事业编制20人,所有在岗职工全部一次性转为了事业编制,在全国率先完成了由森工企业完全转为公益性事业单位的重大体制改革。消息传到林区,玛可河林业局敲锣打鼓庆祝新的身份和新的历史发展机遇,玛可河林区进入到了崭新的发展阶段。

      1998年停止天然林采伐到2006年成功转为事业单位的这8年,玛可河林业局找准前进方向,在林业工程建设和资源保护方面做出了大量的工作成绩,不仅得到了省委省政府各级领导的认可,更促使玛可河林业局实现了全面的深刻变革和深刻调整,可以说,是玛可河成功转为事业单位至为关键的8年。这8年工作,完全体现了玛可河林业人积极奋斗、勇于探索的精神,体现出玛可河林业局党委的高瞻远瞩和对林业生态建设的精准判断,准确的抓住了林业生态建设的发展机遇。同时,玛可河的完全转制成为了全国贫困国有林场改革的典范,这是省委省政府对青海省生态立省、绿色发展的超远见预判和实践,更是对玛可河林业局工作成绩的肯定,对林业生态建设最坚定的支持和对林业今后发展的坚定的信心。

       四、玛可河林业局发展之新时期林业发展阶段

       2006年,是玛可河林业局发展历史上最为重要的一年,成功转制为公益性全额事业单位,不仅仅转变的是单位性质和干部职工的身份,玛可河林业局从工作内容到发展理念、管理方式发生了根本变化。

2009年2月,骆惠宁省长在全省林业工作会议的讲话中提出青海省 “五大林业建设”建设,指出要着力建设生态林业,着力发展民生林业,着力推进创新林业,着力开发文化林业,着力构建和谐林业。这是新时期林业工作的重要纲领性指示,林业工作的格局和空间不断拓展和变化,林业工作的重要性不断凸显。

       面临新的发展机遇和工作形势,局党委提出新时期玛可河林业局工作总体思路:即以提高职工队伍素质为起点;培育和恢复森林资源为重点;强化森林资源管护为基本点;加快基础设施建设为集中点;实施生态战略,发展特色经济为着力点;以质量谋生存,管理谋效益,以科技谋发展,以求真务实的良好信誉来保证各方面的合作和支持,以齐心协力、团结共进的稳定局面来保证各项目标的实现。

       经过不懈努力,到“十二五”末,玛可河林区生态建设取得重大成绩,森林资源培育工作方面,“十一五”期间,玛可河林业局累计完成人工造林1.14万亩,封山育林5.6万亩,保护天然林72.08万亩。2000年至2010年,累计完成病虫害防治近4万亩,为计划任务的158%,达到了主要病虫害的控灾、减灾目的。“十二五”期间,玛可河林业局完成天保工程人工造林12690亩,封山育林4万亩,中幼林抚育9.1万亩,完成三江源生态保护和建设工程封山育林补植7万亩,人工造林2000亩。生产出圃种苗250余万株,累计完成病虫害防治近23万亩。

       在森林资源保护方面,一是坚持预防为主,依法治林。至2017年底,玛可河林区林业公安分局公安执法人员编制34名,下设3个基层派出所,同时聘用公益性扶贫岗位护林员223名,全力以赴完成森林资源的保护任务。资源保护工作狠抓日常巡护和宣传,对森林资源死看死守,全力防范盗伐、盗运林木和盗猎野生动物行为发生,同时保持林业执法专项行动的高压态势,切实预防和打击了各类破坏森林资源的违法行为。二是以科技兴林为支撑,创新管护方式方法。玛可河林业局加快新技术的应用,完成保护区三防智能体系建设,努力构建了先进的调查监测和防火监测体系,连续3年在林区实施冬季人工增雪作业,为护林员配备了野外数据实时传输的手持终端,有效提高了保护区森林资源保护工作的能动性,推进资源管护工作由传统的人防向技防迈进。

       据统计,到“十二五”末,全林区森林覆盖率与1998年停止采伐时比较,由51%增加到69.58%,提高了18.5个百分点,森林蓄积量由420万立方米提高到483万立方米,增长63万立方米,至2017年底,实现连续31年无重大森林火灾。林区林地面积有效增加,野生动植物种群数量稳定增加,整个林区的生态环境得到了良好的、自然的恢复,实现了森林提质增效、资源安全稳定的建设目标。玛可河林业局先后被国家林业局评为全国天然林资源保护工程建设先进单位,野生动物保护先进单位,玛可河森林公安局班前森林公安派出所被评为全省十佳所队先进单位。

       这一阶段,玛可河林业局以项目建设为带动,机关和基层的基础设施基本得到全部更新,林业基层一线职工住房、饮水等得到极大保障和改善。2010年完成国有林区棚户区改造项目,改造棚户150户,总面积7988㎡,项目总投资1512万元,偏远林区的职工住上了现代化设施齐全的楼房。至2015年,完成投资近千万对基层站点职工宿舍进行了全面更新,逐年完成了两个林业资源管理检查站、5个资源管护站、3个苗圃的住房更新工程;建设了基层各个单位饮用水管道、温室等工程,更新了发电设施,修建了太阳能洗浴房,极大地改善了基层职工生活条件,解决林业一线基层职工吃水难、用电难、吃菜难等生活问题。新建防火道路70公里,基本实现林区18条主要支沟全部通车,提高了森林资源保护工作的机动性。

       在积极推进生态林业建设的同时,玛可河林业局党委按照全省民生林业发展的部署,积极探索林业产业发展,在兴林富民工作中做出了大量工作。在林区积极探索适合的林下产业发展项目,先后开展了西洋参实验种植、中藏药(桃儿七)种植技术推广种植300亩等项目,但限于技术原因,效果不很明显。2008年开始,玛可河林业局自行筹措资金十余万元,与四川绵阳食用菌研究所联系,展开了玛可河林区羊肚菌试验种植。项目建设得到了国家林业局和省林业厅的高度关注,直至2014年,终于取得突破性进展,项目取得了青海省科技厅科技成果认证,2015年开始在全省海东等地区实验推广。2014年,玛可河林业局与班玛县地方政府携手,展开了藏茶(花叶海棠)产业开发工作,至2017年,整个林区共栽植藏茶(花叶海棠)9000亩,基本实现了万亩藏茶基地建设目标,目前长势良好的藏茶已经进入采摘期,群众对藏茶产业建设的积极性较高,纷纷上山采摘野生鲜茶进行加工,取得了良好的经济效益。

       进入 “十三五”以来,习近平总书记的生态文明建设理论逐步完善,生态文明建设与实现中华民族伟大复兴中国梦紧密相连,成为不可或缺的重要内容和组成。“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”这一重要讲话精神迅速被贯彻落实到林业建设工作中。“十三五”以来,玛可河林业局累计完成人工造林1.9万亩,封山育林5.7万亩,森林抚育6.7万亩,有害生物防治24.49万亩。

     “绿水青山就是金山银山”的论断破解了森林资源保护与利用的课题,将生态建设与人民福祉紧密相连。自2016年起,为实现林区农牧民脱贫致富的愿望,实现共同富裕建设和谐林区的目标,玛可河林业局党委想方设法推动,利用林业生态建设优势,落实林业行业惠民政策,在帮助林区农牧民推贫致富工作中取得了重大的工作成绩,得到了林区农牧民群众的极大肯定和赞誉。在扎实落实林业惠民政策,促进群众增收方面,2016年、2017年玛可河林业局推进以生态建设和管护促群众增收,各类营造林建设和资源管护工作大量使用和聘用林区群众,两年内林区农牧民实现增收1500余万元,其中劳动增收350万元,管护工资固定收入935万元,管护集体承包收入120余万元。同时,林区群众采挖中藏药材和野生菌类、藏茶等收入近200万余元,群众的致富理念和资源保护意识得到进一步拓展和提高,绿水青山就是金山银山的理念深入人心。在扎实推进扶贫互助工作,共同建设美丽林区方面,玛可河林业局积极争取项目,重点完善了林区精准贫困村社基础设施建设,为实现农牧民美好生活做出了积极努力。扶贫项目资金投入达到680余万元,圆满完成为林区群众购置挖掘机、翻斗车等机具,修建了篮球场、活动室、人畜饮水设施、村庄道路、民居围墙等基础设施,安装62盏太阳能路灯,完成绿化道路3336米等多个基础设施建设项目,定点扶贫村公共服务设施不断完善,提高了群众生活水平。

       从1965年成立以来,玛可河林业局历经森工采伐轰轰烈烈的大生产时期,走过了资源危机、经济危困的探索阶段,迎来转制的喜悦和林业生态建设跨越发展的成功,玛可河林业人以朴素的爱林情怀,以昂扬进取的建设热情,守护了这片森林,建设了这片森林。新时代林业建设的方向已经指明,美好蓝图已经绘就,玛可河林业局将在新时代林业建设的潮流中砥砺前行,在青南这片雪域林海做出更新更高的成绩,让这片青山绿水长存,让这方世外桃源永在。

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